1月9日國新辦的一場新聞發布會，為全國的水網建設“劃重點”。在介紹加快國家水網建設進展時，水利部負責人三次提到了山東的具體實踐：德州引黃灌溉年節水上億立方米仍保持“畝產過噸糧”；淄博孝婦河治理“治好一條河、帶活一座城”；濟南千年名泉重現“泉涌白沙”景觀。

這樣的集中點贊在國家級發布會上并不多見。三個案例何以成為典型？背后折射出山東怎樣的治水邏輯？面向“十五五”又將如何起好步開好局？

仔細瀏覽這場國新辦發布會內容，不難發現，被點贊的三個案例，恰好對應了山東治水三個關鍵發力點：糧食安全、城市發展與生態修復。

在談糧食安全時，水利部農村水利水電司司長倪文進說，在農業用水總量保持穩定的情況下，實現了耕地灌溉面積和糧食產量穩步增長。他以山東德州為例——山東德州市2025年引黃灌溉用水量較“十三五”年均水平減少了3.5億立方米，但仍然保持了“畝產過噸糧、全市總產過百億”的好水平。

在談復蘇河湖生態時，水利部總規劃師吳文慶則分享了濟南的好消息：2025年，濟南白泉泉群復涌，千年名泉重現了“泉涌白沙”的壯麗景觀。對于“泉城”而言，泉水持續噴涌是生態健康的“晴雨表”。

在談幸福河湖時，水利部副部長陳敏說，2025年，各地已經建成了幸福河湖1700多條，累計建成了5500多條，打造了一大批親近自然、暢享生活的高品質濱水空間。他舉例提到了山東淄博孝婦河的治理：將河湖治理與城市更新、鄉村振興有機結合，實現了“治好一條河、帶活一座城”。

這展現了現代治水的新思路。水利工程不僅是基礎設施，更是推動城市轉型、提升發展品質的催化劑。

頻頻被點贊，多項改革全國領跑……山東在水治理方面取得顯著成效，并非易事。

山東的水資源“家底”，用一組數據可說明：受地理位置和氣候條件影響，山東水資源時空分布極為不均，全省多年平均水資源總量302億立方米，僅占全國的1%左右；人均水資源占有量298立方米，不足全國平均水平的1/6。

在僅有全國1%水資源的情況下，支撐起約占全國7%的人口、5%的耕地、8%的糧食和7%以上的GDP。水資源“緊平衡”，正是山東必須直面的現實。

這道難題怎么解？

必須“精打細算”，向每一領域要效率。

在農業上，山東以農業水價綜合改革為總抓手，構建起農業節水增效體系。效果是實實在在的：農業灌溉用水占全省總用水量的60％，全省農田灌溉水有效利用系數提升至0.6504，居沿黃九省區首位。

在現代水網方面，作為全國首批、黃河流域首個國家省級水網先導區，山東以聯網補網強鏈為重點，推動“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”的省級水網大動脈加快形成，通水里程突破7100公里，供水能力達到125億立方米。五年來，全省水利投資連創新高。

在水生態保護上，省河長辦發揮牽頭抓總作用，6.6萬名河湖長有能有為，建成省級幸福河湖670多條（段）、長度8200多公里，實現縣域全覆蓋。

“十四五”以來，全省水利系統牢固樹立“大水利觀”，堅持跳出水利看水利，立足全局干水利，一體推進保障水安全、保護水生態、發展水經濟、改善水民生，全省水利高質量發展取得積極成效。山東在國務院2024年度實行最嚴格水資源管理制度考核中獲得全國第1名的優異成績，在水利部2024年8項重點工作通報表揚中獲得全國唯一“大滿貫”。

水資源時空分布不均，高度依賴外調長江水、黃河水……缺水，已成為制約山東經濟社會高質量發展的突出瓶頸。特殊的省情水情，決定了我們必須堅持節水優先方針，加強水資源剛性約束，堅定不移走水資源節約集約利用的高質量發展之路。

翻看山東最近的部署，一個明顯特征是：總結經驗找不足，提前謀劃促落實。

2025年12月16日，山東舉行了一場政策例行吹風會，專門解讀新出臺的《關于落實節水優先方針全面推進水資源節約集約利用的意見》（以下簡稱《意見》）。

這份文件，可以說是為“十五五”的節水工作劃定了清晰的路線圖。

在目標設定上，《意見》展現了目標為導向的前瞻性。到2030年，山東將實現一系列量化目標：農田灌溉水有效利用系數提至0.655以上，城市再生水利用率達到60%，海水淡化日產規模增至150萬噸。

在實踐層面，《意見》提出了系統化的節水措施。特別是要求化工園區非常規水利用比例不低于35%，公共機構新購用水器具須達到二級以上水效標準，體現了從源頭到末端的全過程管控。

更為關鍵的是，《意見》為水資源管理裝上了“硬標尺”，劃出了不可逾越的“紅線”。要求所有涉及水資源開發利用的規劃必須進行水資源論證，沿黃地區新建工業項目必須進入合規園區，所有取用水單位必須配備達標計量設施。

可以說，作為一個水資源“緊平衡”的經濟大省，山東的危機感從未放松。

國新辦發布會的三次點贊，是對山東過去水利工作務實的肯定。而山東正在做的，則是把這份肯定，化為邁向更高質量發展“下一程”的壓力與動力。